Autorizzazione alla cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari alle Autorita’ governative dell’Ucraina ai sensi dell’articolo 2-bis del decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28.

Roma, 28 apr 2022 – MINISTERO DELLA DIFESA. DECRETO 22 aprile 2022. Autorizzazione alla cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari alle Autorita’ governative dell’Ucraina ai sensi dell’articolo 2-bis del decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28.
(22A02651). (GU n.97 del 27-4-2022).

 
                      IL MINISTRO DELLA DIFESA 
 
                           di concerto con 
 
                   IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI 
                 E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 
 
                                  e 
 
                      IL MINISTRO DELL'ECONOMIA 
                           E DELLE FINANZE 
 
  Vista  la  decisione  (PESC)  2021/509  del  Consiglio  dell'Unione
europea del 22 marzo 2021 che istituisce uno strumento europeo per la
pace (European Peace Facility - EPF), e abroga  la  decisione  (PESC)
2015/528 e, in particolare, l'art. 1 che prevede,  fra  l'altro,  che
«lo strumento e' destinato a finanziare:  a)  i  costi  comuni  delle
operazioni  dell'Unione  ai  sensi  dell'art.  42,  paragrafo  4,   e
dell'art. 43, paragrafo 2, del Trattato sull'Unione europea che hanno
implicazioni nel settore militare o  della  difesa  e  che  pertanto,
conformemente all'art. 41, paragrafo 2, TUE,  non  possono  essere  a
carico  del  bilancio  dell'Unione;  b)  le  misure   di   assistenza
consistenti in azioni dell'Unione ai sensi dell'art. 28 TUE,  qualora
il Consiglio decida all'unanimita', a norma dell'art.  41,  paragrafo
2, TUE, che le spese di funzionamento che ne derivano sono  a  carico
degli Stati membri. Le misure di assistenza di cui  alla  lettera  b)
sono: i) le azioni volte a rafforzare le capacita' degli Stati  terzi
e  delle  organizzazioni  regionali  e  internazionali  nel   settore
militare e della difesa»; 
  Viste  le  decisioni  (PESC)  2022/338  e  2022/339  del  Consiglio
dell'Unione europea del 28 febbraio 2022, relative rispettivamente  a
una misura di assistenza nell'ambito dello strumento europeo  per  la
pace per la fornitura  alle  forze  armate  ucraine  di  materiale  e
piattaforme concepiti per l'uso letale della forza e  una  misura  di
assistenza nell'ambito  dello  strumento  europeo  per  la  pace  per
sostenere le forze armate ucraine, che prevedono,  fra  l'altro,  che
l'obiettivo della misura di assistenza e'  quello  di  contribuire  a
rafforzare le capacita' e la resilienza delle forze  armate  ucraine,
per difendere l'integrita' territoriale e la sovranita'  dell'Ucraina
e proteggere  la  popolazione  civile  dall'aggressione  militare  in
corso,  e  che,  per  conseguire  questo  obiettivo,  la  misura   di
assistenza finanzia con le procedure di cui alla  decisione  2022/338
la fornitura di materiale e piattaforme militari concepiti per  l'uso
letale della forza e con le procedure di cui alla decisione  2022/339
l'erogazione di attrezzature e  forniture  non  concepite  per  l'uso
letale della forza di mezzi; 
  Viste le decisioni (PESC) 2022/636 del 13 aprile  2022  e  2022/471
del 23 marzo 2022 che hanno modificato la succitata decisione  (PESC)
2022/338 del 28 febbraio 2022; 
  Viste le decisioni (PESC) 2022/637 del 13 aprile  2022  e  2022/472
del 23 marzo 2022 che hanno modificato la succitata decisione  (PESC)
2022/339 del 28 febbraio 2022; 
  Visti gli articoli 2 e  4  delle  succitate  decisioni  2022/338  e
2022/339 del Consiglio dell'Unione europea del 28 febbraio 2022,  che
prevedono che sono ammissibili le spese  effettuate  dal  1°  gennaio
2022 e fino a una data  che  sara'  stabilita  dal  Consiglio  e  che
l'attuazione dell'attivita' di cui all'art. 1, paragrafo 3, ossia  la
fornitura  dell'assistenza  in  termini  di  mezzi  e  materiali,  e'
effettuata fra gli altri dal Ministero della difesa italiano; 
  Viste le conclusioni della  riunione  straordinaria  del  Consiglio
europeo in data 24 febbraio 2022 e in particolare il punto 8  secondo
cui l'Unione europea e' unita nella sua solidarieta' con l'Ucraina  e
continuera', insieme ai  suoi  partner  internazionali,  a  sostenere
l'Ucraina e la sua popolazione,  anche  mediante  sostegno  politico,
finanziario, umanitario e logistico supplementare; 
  Visto  il  decreto-legge  25  febbraio   2022,   n.   14,   recante
«Disposizioni  urgenti  sulla  crisi  in  Ucraina»,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28  e,  in  particolare,
l'art. 2-bis che prevede che fino al 31 dicembre 2022, previo atto di
indirizzo  delle  Camere,  e'  autorizzata  la  cessione  di   mezzi,
materiali ed  equipaggiamenti  militari  in  favore  delle  autorita'
governative dell'Ucraina in deroga  alle  disposizioni  di  cui  alla
legge 9 luglio 1990, n. 185 e agli articoli 310  e  311  del  decreto
legislativo 15  marzo  2010,  n.  66  e  alle  connesse  disposizioni
attuative, e che con uno o piu' decreti del Ministro della difesa  di
concerto con i Ministri degli  affari  esteri  e  della  cooperazione
internazionale  e  dell'economia  e  delle  finanze,  sono   definiti
l'elenco dei mezzi, materiali  ed  equipaggiamenti  militari  oggetto
della cessione nonche' le modalita' di  realizzazione  della  stessa,
anche ai fini dello scarico contabile; 
  Visto il decreto legislativo 15  marzo  2010,  n.  66,  recante  il
Codice dell'ordinamento militare, e  in  particolare  l'art.  89  che
prevede che le Forze armate hanno altresi' il compito di  operare  al
fine della realizzazione della pace e della sicurezza, in conformita'
alle regole del diritto internazionale e  alle  determinazioni  delle
organizzazioni internazionali delle quali l'Italia fa parte; 
  Visto il decreto del Ministro della  difesa,  di  concerto  con  il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il
Ministro dell'economia e delle finanze in data 2 marzo 2022; 
  Visto il documento  classificato  elaborato  dallo  Stato  maggiore
della difesa recante la tipologia, il numero e  i  costi  dei  mezzi,
materiali ed equipaggiamenti militari oggetto di cessione  in  favore
delle autorita' governative dell'Ucraina; 
  Tenuto conto delle risoluzioni della  Camera  dei  deputati  e  del
Senato della Repubblica in data 1° marzo 2022, con cui il  Parlamento
ha impegnato il  Governo,  fra  l'altro,  ad  assicurare  sostegno  e
solidarieta' al popolo ucraino e alle sue istituzioni attivando,  con
le modalita' piu' rapide e tempestive, tutte le azioni  necessarie  a
fornire assistenza umanitaria, finanziaria, economica e di  qualsiasi
altra natura, nonche' - tenendo costantemente informato il Parlamento
e in modo coordinato con gli altri  Paesi  europei  e  alleati  -  la
cessione di apparati e strumenti militari che consentano  all'Ucraina
di esercitare il diritto alla legittima difesa e di proteggere la sua
popolazione; 
 
                              Decreta: 
 
                               Art. 1 
 
  1.  E'  autorizzata  la   cessione   alle   autorita'   governative
dell'Ucraina dei mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari di  cui
al documento classificato elaborato dallo Stato maggiore della difesa
(allegato). 
  2. I mezzi, i materiali e gli equipaggiamenti sono ceduti a  titolo
non oneroso per la parte ricevente. 
                               Art. 2 
 
  1. I mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari di cui all'art. 1
sono scaricati agli effetti contabili. 
                               Art. 3 
 
  1. Lo Stato maggiore della difesa e'  autorizzato  ad  adottare  le
procedure piu' rapide  per  assicurare  la  tempestiva  consegna  dei
mezzi, materiali ed equipaggiamenti di cui all'art. 1. 
  Il presente decreto sara' trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione. 
    Roma, 22 aprile 2022 
 
                      Il Ministro della difesa 
                               Guerini 
 
                   Il Ministro degli affari esteri 
                 e della cooperazione internazionale 
                               Di Maio 
 
                      Il Ministro dell'economia 
                           e delle finanze 
                               Franco 
 

Registrato alla Corte dei conti il 26 aprile 2022 
Difesa, registro n. 1/S, foglio n. 2 
                                                             Allegato 
 
                            (Omissis)(*) 
 
(*) Se ne omette la pubblicazione in quanto documento classificato. 

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  1. insomma l’italia è in guerra per procura con la Russia.
    nell’interesse degli italiani naturalmente
    intanto i russi stan già repertando vario materiale bellico italiano trovato qua e là, e mi sa che non manca molto che arrivi il conto.
    lo pagherà draghi & c.?

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